■ 予算から見える市民の直接参加と首長・議会のありかたについて

西東京・生活者ネットワーク

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2008 年 6 月 25 日 　　　 カテゴリ：活動報告 予算から見える市民の直接参加と首長・議会のありかたについて 〜大事なことは議会の意思を決めること〜 西東京ネットでは、今、議会の役割を考える連続学習会を行っています。昨年来問題になっている議員報酬のことでも、まず、あるべき議会像を市民の共通認識として持ち、その上で報酬についても検討する必要があると考えるからです。 学習会の第二弾として、6月22日、前我孫子市長の福島浩彦さんに、首長・議会のありかたと市民参加について、お話を聞きました。 予算編成段階の公開で市民がわかること 我孫子市では、予算編成段階を公開し、市民から意見をもらっています。さまざまな予算要望が各課から出されますが、市のお金はそんなにないので、取捨選択をします。4段階で査定をしているそうですが、その内容をホームページで公開します。これを市民が見ると、自分の出した要望がどういう判断で通ったり、通らなかったりしたのかよくわかります。特に通らなかった場合、何が優先順位が高かったのかを知ることにより、自分の要望を客観視できるようになるといいます。 ノー・モア陳情政治 「陳情政治はもうやめよう」と福島さんは言います。 日本の地方自治体は、二元代表制です。首長・議員、それぞれ住民の直接選挙で選ばれています。したがって、それぞれの立場で市民合意を作ることが、本来任務なのです。議会は、30人の議員（西東京市の場合）で構成していますから、オープンな場で徹底した議論をし、妥協できるところは妥協して、最終的に議会の意思をまとめる必要があります。 しかし、それをやらず、ただ、首長に向かって、お願いしているだけが今の議会の現状です。それでは、二元代表制の一翼を担っていることになりません。議会の意思をひとつにまとめて初め、首長の出してくる政策・方向性と対等に対峙できるからです。 それは市民にも言えることで、異なる意見をもつ市民同士の議論を避ける傾向があるといいます。しかし、それでは、いくら徹底した市民参加を進めても、参加した場でまた、それぞれの市民がそれぞれ行政に要望しているだけなら、どこまでいっても陳情政治の延長にしかならない。それは、結局最後は首長に決めてもらうことを意味し、市民自治にはつながらないといいます。 いいっぱなしではダメ。民主主義とは話し合いで合意点をつくること。とりわけ、議会は市民の代表の集まりですから、市民に見える形で合意点をつくること。これが、議会の役割と学んだ学習会でした。 活動報告 最新20 6月25日 予算から見える市民の直接参加と首長・議会のありかたについて 6月15日 ルピナスとエコプラザ　会館前チェック 5月27日 まちに議会は必要か？！ 5月27日 栗山の事例から学ぶ 5月1日 西東京・生活者ネットワーク　連続学習会第1弾 5月1日 「ビルマ、パゴダの影で」を見て 2月27日 議会が始まります。 2月2日 政治を変える！政治が変わる！ 2月2日 第8回西東京・生活者ネットワーク定期総会を開催しました。 1月23日 予算要望について、市長との会談 1月15日 調布・保谷線　仮歩道が通行可能に 1月15日 毎日がレジ袋NOデー 1月12日 議会報告会開催 12月21日 ホームページ・リニューアル 11月25日 議員報酬はいくらが妥当？ 9月1日 東大農場移転中止　署名に参加 9月1日 議員経験を地域で活かす 5月1日 人にやさしい　まちづくり条例（素案） 4月10日 初めての『議会　傍聴日記』 2月1日 コミュニティビジネス調査結果　販売中 7月15日 市民意思の発見から地域力・市民力の発展へ

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